主要原因有三个：
第一：个人认为经济发展和高铁建设之间没有必然因果联系，但多少还是有影响的。
换句话说有高铁不等于发展快，但没高铁发展多少会受限制。客观的评价：建设高铁只起到辅助作用，但不是决定因素，但经济发展速度有时会影响规划走向。
高铁和经济发展之间有联系也有区别，但不是因果联系。比如我国当前高铁通车里程最多的省份是广西，但很多县区州经济水平相对靠后。而百强县前几位，比如江苏的江阴，张家港，常熟，太仓到现在也不通铁路。严格的说苏中地区发展也慢，，特别是泰州，而苏南地区除了南京都没有太大发展。
第二：地理和历史因素有很大影响。
地理因素：江苏北部高速铁路匮乏，除了经济原因之外还有一个重要因素就是河流。宿迁有水产丰富的骆马湖洪泽湖，有利有弊，弊端就是限制了高铁的走向，总不能高铁一头扎进湖里。往北走新沂，走徐州几乎是常识，直至近年才有走连云港往北的规划。盱眙龙虾很多，但高铁规划零，目前只有延长副线，还是很尴尬的。
好容易宿迁盼来了徐宿淮盐铁路网，但宁淮缺有些难产，原因很简单天长是安徽的，走南京必走天长，安徽方面肯定要利益最大化，难缠以后就是难产。小道消息称安徽方面说：可以走宁淮了，但先给我周边地铁给修了，所以很多时候有人说南京是徽京，胳膊肘往外拐，其实南京还是挺委屈的。
历史因素：苏北铁路归济南铁路局管辖期间，不仅没有发展反而处处受限制，后来经过南京方面争取，现在归上海铁路局管，都不如自己管辖有话语权。现在成立江苏铁路集团之后，各种规划才真正意义上落地，迎来了大发展。
第三：苏北地区没有话语权，政策方面优先发展苏南政策也决定了苏北铁路发展艰难。
之前江苏发展定位是苏南发展工业，苏中发展第三产业，苏北发展农业。每次评审时别人一句话就怼回去，种地区域收入低，入不敷出还要什么高铁？
最后我想说的是尽管苏北地区高铁发展困难重重，但是劳动人民智慧多，成本高，那就专攻公路系统，完善交通需求。这样的结果就是铁路比山东慢，但是江苏公路发展远超山东。
徐州搞地铁，淮安也有brt。宿迁搁置了轻轨规划后启动了好巴士快速通道模式。
现在随着苏北经济发展起来了，各种资源必然都来倾斜了。以前梦想的都会成为现实，比如合新高铁、京沪二通道、连宿蚌等即将到来。
原因有三：
一是那里河网密布，土地湿润肥沃，不适宜建设高铁，
二是苏北地处平原，水路和陆路交通发达便利，已经满足需要，
三是苏北人口密度小，城市、村庄距离远
苏北地区地势平坦，交通网络发达，主要交通方式为公路和水路。同时，该地区经济相对落后，人口密度低，旅游业不发达，需求并不足以支撑高铁建设。
此外，苏北地区的城市规划相对较为分散，城市之间距离较远，建设高铁需要耗费大量的资金和资源。因此，苏北地区高铁建设的成本较高，收益相对较低，这也是高铁建设相对较少的原因之一。
一方面，地形地貌复杂、山区较多，给建设带来了不小的困难；另一方面，资金问题也是制约项目进展的重要因素。尽管国家投入了相当可观的资金用于项目建设，但由于各种原因，项目始终未能如期开工。
对于苏北地区而言，这条高铁线意义非凡。它不仅可以缩短苏北与其他城市之间的距离，促进经济交流，还可以提高当地的知名度和影响力。然而，项目迟迟不见开工，引起了许多人的质疑和不满。
苏北高铁少的原因是多方面的，但总体来讲可以得出政策和地理因素共同影响了高铁建设的难度。
具体来看，一方面苏北地区地势平坦，土壤湿润，建设难度大，对高铁技术和设备要求较高；另一方面，相关政策限制了苏北地区的经济发展和城市化进程，导致苏北地区的人口密度、流动性和交通需求相对较低，因此建设高铁的经济效益相对较小。
不过，苏北地区的经济增长速度逐渐加快，人口流动性也在提高，因此逐渐增加的交通需求可能会让高铁的需求变得更为迫切，也可能会有更多的政策和技术方面的支持，使得高铁建设变得更容易实现。
